Европейская интеграция для Южного Кавказа
Loading...
Date
2019-06
Authors
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Ivane Javakhishvili Tbilisi state university, Faculty of social and political sciences
Abstract
Преодоление существующих политических, социально- экономических и духовно-культурных противоречий и конфликтов на Южном Кавказе возможно лишь при эффективной европейской интеграции, в рамках которой страны Южного Кавказа проводили бы во всех сферах общественной жизни реформы, направленные на устойчивое развитие и цивилиархическую гармонизацию по европейской социальной модели и тем самым способствовали внутригосударственной и международной интеграции. В результате создавались предпосылки становления демократических институтов и быстрого формирования гражданского общества; одновременно повышалась эффективность государственного управления и местного самоуправления, а также уровень общественного капитала, правовой культуры и социальной защиты населения.
В целях сохранения стабильности на Южном Кавказе в целом необходимо сформировать такую модель интеграции, которая основывалась бы на взаимодополнении разнообразных направлений и форм доверительных отношений. При этом интеграционная взаимодополняемость до сих пор является основной проблемой для национальных интересов и безопасности Южного Кавказа; а ее отсутствие препятствует повышению их социально-экономического благосостояния, духовно-культурному развитию, а также расширению сотрудничества и налаживанию диалога между различными народами.
Углубление межинтеграционных процессов (процессов взаимодействия между различными моделями и тенденциями интеграции и различными основанными на этих моделях интеграционными объединениями) приводит к расширению
межинтеграционных связей и укреплению контактов, но, с другой стороны, и к обострению межинтеграционных конфликтов.
Существует определенная закономерность: Повышение степени предпочтения Южным Кавказом той или иной интеграционной модели ЕС всегда приводит к увеличению уровня и масштабов интеграционных конфликтов. Исходя из этого, можно сформулировать такие понятия, как: «компромиссная интеграция»,
«вынужденная интеграция» или «принужденная интеграция»; они вполне вписываются в концепцию «южнокавказского коридора» и логику пространственных континуумов.
Сегодня роль профсоюзов, международных и европейских неправительственных организаций, социальных СМИ, религиозных учреждений и гражданских движений в эффективном управлении общественными ресурсами на Южном Кавказе недооценена. Со временем деятельность немногочисленных сетей различных организаций и негосударственных акторов будет все больше способствовать повышению уровня гражданской культуры и общественного сознания.
С одной стороны, европейская интеграция ведет к развитию стратегического сотрудничества, демократии и рыночных отношений, однако, с другой стороны, она порождает социально- политические, экономические, духовные и культурные проблемы. И диалектика интеграции, и динамика дезинтеграции свидетельствуют о наличии огромного межинтеграционного потенциала, способного к формированию всех необходимых ресурсов.
Глобальное общество, открытое для новых знаний и идей, основано на институтах полиархических и демократических взаимодействий. Противостояние между стратегическими интересами и амбициями глобальных акторов на ЮК можно назвать довольно-таки своеобразным; для первого его этапа характерна «самоизоляция» как со стороны западноевропейских стран, так и России.
В условиях общества знаний содержание региональных процессов определяется стремлением к глобальному превосходству; при этом главным критерием является социальный капитал. Наличие интеграционной конфликтогенности на Южном Кавказе позволяет сделать вывод, что глобальные акторы не имеют никаких предпосылок для пассивного сопротивления. Напротив, на Южном Кавказе наблюдается открытая конкуренция во всех сферах общества и непрерывное использование механизмов партнерства, что носит эффект некой конфликтности и не доверительности.
Процессы европейской интеграции происходят в условиях формирования межэтнического мира, который носит не только глобальный, региональный и национальный, но и цивилиархический, антропоцентрический и социократический характер.
Соответственно, главный результат подобного усвоения интеграции
– это формирование на Южном Кавказе нового регионального миропорядка, что позволит структурам ЕС распространить процесс европейской интеграции и на связи Европы с Востоком. Сумеет ли Южный Кавказ выполнить эту геополитическую роль, во многом будет зависеть от того, сформируются ли там эффективные национальные и региональные механизмы, смогут ли народы достичь взаимопонимания и доверительных отношений.
Подводя итоги, можно утверждать, что политика ЕС на Южном Кавказе базируется на целях тех местных сил, которые заинтересованы в интеграции, то есть в основном на действиях национальных элит, вдохновляемых политикой формирования национальной идентичности, и на существующих структурах гражданского общества.
Description
Keywords
европейская интеграция, Южный Кавказ, политическая стабильность, эффективность государственного управления, межинтеграционные барьеры, доверие, интеграционный потенциал, социальное партнерство